Entre enero y agosto de 2026 se han presentado 50.267 actuaciones al sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE). En el mismo periodo de 2025 fueron 3.727: trece veces y media menos.
El ahorro no ha crecido al mismo ritmo. Ha pasado de 2.465 GWh a 4.257 GWh, un 73 % más. La diferencia entre las dos cifras cuenta lo que está cambiando: el sistema crece por el lado de las actuaciones pequeñas, sobre todo en vivienda.
En mayo escribíamos que el sector residencial seguía prácticamente fuera del sistema CAE. Los datos matizan esa idea: por número de actuaciones, el residencial ya domina el sistema; por ahorro, sigue siendo una parte pequeña. Este artículo repasa las cifras del sistema a 31 de agosto de 2026, a partir de los datos abiertos del MITECO que recogemos cada mes en el Observatorio CAE.
Las cifras clave a 31 de agosto
Desde su puesta en marcha, el sistema CAE acumula 68.436 actuaciones agrupadas en 10.723 expedientes, con 11.962,61 GWh de ahorro solicitado.
| Indicador | Valor |
|---|---|
| Actuaciones presentadas | 68.436 |
| Expedientes | 10.723 |
| Ahorro solicitado | 11.962,61 GWh |
| Actuaciones con resolución favorable | 44.176 |
| Actuaciones con resolución desfavorable | 4.194 |
| Actuaciones en tramitación | 18.516 |
| Desistimientos | 1.550 |
De las actuaciones ya resueltas, el 8,7 % ha recibido una resolución desfavorable. Más de una cuarta parte (el 27,1 %) sigue en tramitación, algo lógico en un sistema que ha concentrado en 2026 el 73,5 % de todas sus actuaciones.
Un 2026 de récord
Agosto de 2026 es el mes con más actuaciones de la historia del sistema: 13.061. Cada mes de 2026 ha superado al anterior.
| Mes de 2026 | Actuaciones | Ahorro (GWh) |
|---|---|---|
| Enero | 1.586 | 113,7 |
| Febrero | 3.247 | 241,1 |
| Marzo | 4.220 | 360,0 |
| Abril | 4.968 | 359,6 |
| Mayo | 5.727 | 565,7 |
| Junio | 7.163 | 645,9 |
| Julio | 10.295 | 1.373,4 |
| Agosto | 13.061 | 598,1 |
El récord de agosto tiene una explicación normativa. La Resolución de 3 de junio de 2026 modificó las fichas RES010 y RES020, que dejan fuera las buhardillas y desvanes no habitables (ahora en la nueva ficha RES022). Abrió un periodo transitorio de tres meses, hasta el 6 de septiembre de 2026, para tramitar con la versión anterior las actuaciones cuya ejecución ya había empezado. En agosto, la RES020 sumó 10.466 actuaciones, el 80 % del mes, frente a 6.666 en julio. El resto de fichas pasó de 3.629 a 2.595.
La comparación con el mismo periodo de 2025 lo resume:
| Enero–agosto | 2025 | 2026 | Variación |
|---|---|---|---|
| Actuaciones | 3.727 | 50.267 | ×13,5 |
| Ahorro solicitado | 2.465 GWh | 4.257 GWh | ×1,7 |
| Ahorro medio por actuación | 661 MWh | 85 MWh | −87 % |
El ahorro medio por actuación ha caído de 661 MWh a 85 MWh. Lo que ha cambiado es la mezcla: ahora entran en el sistema muchas más actuaciones pequeñas. Puedes ver la evolución mes a mes en el Observatorio CAE.
Muchas actuaciones pequeñas, poco ahorro cada una
El 80,9 % de las actuaciones del sistema ahorra menos de 30 MWh y, entre todas, aportan el 7 % del ahorro. En el otro extremo, las actuaciones de 5 GWh o más son el 0,5 % del total y aportan el 63 %.
| Tamaño de la actuación | % de actuaciones | % del ahorro |
|---|---|---|
| Menos de 30 MWh | 80,9 % | 7,0 % |
| 30–300 MWh | 14,9 % | 6,7 % |
| 300 MWh–1 GWh | 2,3 % | 7,3 % |
| 1–5 GWh | 1,3 % | 16,0 % |
| 5 GWh o más | 0,5 % | 63,0 % |
Por sectores ocurre lo mismo. El residencial reúne el 77,1 % de las actuaciones, pero solo el 11,7 % del ahorro. La industria, con el 3,8 % de las actuaciones, aporta el 54,8 %.
| Sector | Actuaciones | % de actuaciones | Ahorro (GWh) | % del ahorro | Ahorro medio por actuación |
|---|---|---|---|---|---|
| Residencial | 52.752 | 77,1 % | 1.399,96 | 11,7 % | 27 MWh |
| Transporte | 10.010 | 14,6 % | 3.008,71 | 25,2 % | 301 MWh |
| Terciario | 3.021 | 4,4 % | 933,75 | 7,8 % | 309 MWh |
| Industrial | 2.627 | 3,8 % | 6.557,94 | 54,8 % | 2.496 MWh |
| Agropecuario | 26 | 0,0 % | 62,26 | 0,5 % | 2.395 MWh |
El peso del residencial no ha dejado de crecer: fue el 16 % de las actuaciones en 2024, el 71 % en 2025 y el 81 % en 2026.
Por qué importa
Una actuación residencial ahorra de media 27 MWh; una industrial, casi 2.500 MWh. Pero cada expediente exige revisar requisitos, reunir documentación y pasar una verificación, sea cual sea su tamaño. En una actuación pequeña, ese coste fijo puede comerse buena parte de su valor.
Por eso el crecimiento del residencial depende de agregar. Los datos apuntan en esa dirección: el formulario admite hasta 15 actuaciones por expediente, y el 55,3 % de las actuaciones está en expedientes que llegan a ese tope. En Novawatt construimos precisamente esa infraestructura: plataforma, red técnica y agregación, para que tramitar una actuación pequeña tenga sentido.
Qué se tramita
Por número de actuaciones, el sistema lo dominan tres fichas estandarizadas: dos de rehabilitación de la envolvente de viviendas y una de vehículo eléctrico.
| Ficha | Qué cubre | Actuaciones | Ahorro (GWh) |
|---|---|---|---|
| RES020 | Envolvente opaca de viviendas, superficie afectada ≤25 % | 41.152 | 764,58 |
| TRA050 | Sustitución de vehículo de combustión por uno eléctrico puro | 9.152 | 101,14 |
| RES010 | Envolvente de viviendas, superficie afectada >25 % | 7.498 | 405,75 |
| RES060 | Sustitución de caldera por bomba de calor | 3.483 | 115,26 |
| IND240 | Implantación de variador de velocidad | 1.051 | 1.143,68 |
Por ahorro, el orden se invierte. Las actuaciones singulares, que no siguen ninguna ficha estandarizada, son solo 474 (el 0,7 % del total), pero aportan 6.413,25 GWh: el 53,6 % de todo el ahorro del sistema. Entre las fichas estandarizadas, la que más ahorro acumula es IND240, con 1.143,68 GWh en 1.051 actuaciones.
Las fichas de envolvente están muy concentradas en el territorio. El 77,1 % de las actuaciones RES020 y el 70 % de las RES010 se han presentado en Castilla y León, que por eso lidera el sistema en número de actuaciones (37.990). Por ahorro, la primera comunidad es Madrid, con 2.436,26 GWh.
Puedes filtrar cualquier ficha en el Observatorio CAE para ver su evolución y su reparto por comunidades.
Aerotermia: crece rápido, pero con más rechazos
La ficha RES060, sustitución de caldera por bomba de calor, suma 3.483 actuaciones en 942 expedientes y 115,26 GWh de ahorro. Ha crecido muy deprisa: 87 actuaciones en 2024, 1.109 en todo 2025 y 2.286 solo entre enero y agosto de 2026.
Tres datos para quien instala o fabrica bombas de calor:
- Madrid concentra el 45,1 % de las actuaciones, seguida de Cataluña (18,1 %) y Castilla-La Mancha (11,2 %). El 25,6 % restante se reparte entre las demás comunidades.
- Cada actuación ahorra de media unos 33 MWh, en la franja de las actuaciones pequeñas. Su viabilidad depende de que el coste de tramitarla sea bajo.
- El 13,9 % de las actuaciones resueltas ha sido desfavorable, frente al 8,7 % del conjunto del sistema. Revisar la elegibilidad de cada instalación antes de tramitarla es la mejor forma de reducir ese riesgo.
Además, el RDL 7/2026 prevé un coeficiente multiplicador del ahorro para la sustitución de calderas fósiles por bombas de calor. Si quieres saber cuánto CAE genera una instalación concreta, puedes calcularlo en nuestra página de CAE para aerotermia.
Quién solicita: sujetos delegados y obligados
Los sujetos delegados presentan dos de cada tres actuaciones del sistema y tienen la mitad de resoluciones desfavorables que los sujetos obligados.
| Solicitante | Actuaciones | % de actuaciones | Ahorro (GWh) | Desfavorables | Desistimientos |
|---|---|---|---|---|---|
| Sujeto delegado | 45.739 | 66,8 % | 6.328,81 | 6,7 % | 1,9 % |
| Sujeto obligado | 22.697 | 33,2 % | 5.633,81 | 12,8 % | 3,0 % |
Sus carteras son distintas. De las 52.752 actuaciones residenciales, 40.075 (el 76 %) las han presentado sujetos delegados. Los sujetos obligados, en cambio, concentran el 75 % de las actuaciones de transporte. Los porcentajes de desfavorables se calculan sobre las actuaciones ya resueltas. Si quieres repasar quién es quién en el sistema, lo explicamos en ¿Qué son los CAE?.
Qué vigilar en los próximos meses
- Cuánto baja la RES020 en septiembre. Cerrado el periodo transitorio el 6 de septiembre, los datos de septiembre mostrarán el ritmo del sistema sin ese efecto y el arranque de la nueva ficha RES022, para buhardillas y desvanes.
- Cómo se resuelven las 18.516 actuaciones en tramitación. Son más de una cuarta parte del sistema, y su resolución moverá las tasas de desfavorables.
- La aerotermia fuera de Madrid y Cataluña, y el efecto del coeficiente multiplicador previsto en el RDL 7/2026 cuando se aplique.
Actualizamos el Observatorio CAE cada mes con los nuevos datos del MITECO.
Metodología y fuente
- Fuente: MITECO, Sistema de Certificados de Ahorro de Energía, datos abiertos con licencia CC BY 4.0. Corte a 31 de agosto de 2026.
- Actuaciones y expedientes: un expediente puede incluir hasta 15 actuaciones. Salvo que se diga lo contrario, contamos actuaciones.
- Ahorro: es el que figura en cada solicitud, no el ya certificado. Incluye todos los estados: favorables, desfavorables, en tramitación y desistimientos.
- Fechas: cada actuación se asigna al mes de registro de su expediente, que puede ser posterior a la obra. Por eso comparamos cada periodo con el mismo del año anterior.
- Desfavorables: el porcentaje se calcula solo sobre las actuaciones ya resueltas.
- Actuaciones pequeñas: las que ahorran menos de 30 MWh.
Todas las cifras proceden del Observatorio CAE de Novawatt, donde puedes consultarlas por mes, sector, comunidad autónoma y ficha.