Guía completa · Sistema CAE España 2026

    ¿Qué son los Certificados de Ahorro Energético (CAE)?

    Las grandes comercializadoras de energía están obligadas por ley a acreditar ahorros energéticos cada año. No pueden generarlos solas: necesitan comprárselos a quien los produce. El sistema de CAE es el instrumento oficial que certifica ese ahorro y lo convierte en un activo con valor en el mercado.

    1 CAE equivale a 1 kWh de energía ahorrada y verificada. Cada mejora energética que ejecutas puede generar estos activos, que las comercializadoras están tanto obligadas como interesadas en comprar. El sistema está regulado por el Real Decreto 36/2023 y supervisado por el MITECO.

    Marco normativo

    Directiva (UE) 2018/2002

    La Unión Europea obliga a cada Estado miembro a lograr ahorros energéticos acumulados para 2030. España lo implementa mediante cuotas anuales obligatorias para las comercializadoras.

    Real Decreto 36/2023

    Crea el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE): las comercializadoras deben acreditar ahorros cada año o pagar al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE) a ~198 €/MWh.

    Orden TED/815/2023

    Establece las más de 114 fichas estandarizadas de actuación y define el proceso de verificación por organismos acreditados por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC).

    Orden TED/133/2026

    Fija la cuota anual de 2026 en 9.325 GWh, de los que hasta el 92% puede cubrirse mediante CAE. El precio de mercado se sitúa entre 115 y 140 €/MWh.

    9.325 GWh

    Ahorro obligatorio en España en 2026

    115–140 €/MWh

    Precio de referencia de mercado CAE en 2026

    92 %

    Máximo de la cuota anual cubierto mediante CAE

    ~198 €/MWh

    Coste del FNEE si no compran CAE

    Los actores

    ¿Quién hace qué en el sistema CAE?

    NovawattOriginador · Agrupador

    Identificamos la actuación elegible, calculamos el incentivo, preparamos toda la documentación técnica y coordinamos cada fase del proceso. Como empresa agrupadora, el volumen consolidado que gestionamos nos permite negociar el mejor precio de venta en el mercado.

    El ecosistema que Novawatt orquesta

    Beneficiario

    El cliente final, sea un particular, una comunidad de vecinos o una empresa, que realiza la mejora de eficiencia energética. Genera el ahorro y recibe la contraprestación económica.

    Verificador (ENAC)

    Organismo independiente acreditado por ENAC que comprueba que los ahorros son reales y la documentación es correcta. Su dictamen favorable es imprescindible para que el expediente avance.

    Sujeto delegado

    Empresa acreditada que recibe el expediente, lo presenta formalmente ante el Gestor Autonómico y solicita la emisión de los CAE en el Registro Nacional. Formaliza el proceso que Novawatt ha construido.

    Sujeto obligado

    Las grandes comercializadoras de energía están obligadas por ley a comprar los CAE emitidos para cumplir su cuota. Son la fuente del incentivo económico que termina llegando al beneficiario.

    Actuaciones elegibles

    ¿Qué sectores pueden generar CAE?

    El catálogo oficial del MITECO recoge más de 114 fichas estandarizadas. Cada ficha define la metodología de cálculo del ahorro, la documentación requerida y los requisitos técnicos mínimos del equipo instalado.

    Residencial

    Ver fichas

    Terciario

    Ver fichas

    Agrario

    Ver fichas

    Transporte

    Ver fichas

    Industrial

    Ver fichas
    Proceso

    Cómo funciona el proceso CAE con Novawatt

    Te acompañamos durante todo el proceso CAE: desde la validación inicial del proyecto hasta la monetización final del ahorro energético. Novawatt estructura el expediente y trabaja junto con los distintos actores del sistema para que puedas acceder al incentivo de forma sencilla, segura y sin complicaciones administrativas.

    01

    Evaluamos si tu proyecto puede generar CAE

    Analizamos tu actuación y verificamos si encaja dentro del catálogo oficial de fichas estandarizadas del MITECO o si requiere una tramitación singular. Calculamos el ahorro energético estimado y el valor económico aproximado del incentivo antes de empezar.

    02

    Formalizamos el acuerdo de cesión del ahorro energético

    Crítico

    Preparamos contigo la documentación necesaria para formalizar la cesión del ahorro energético y definir la contraprestación económica asociada al proyecto.

    03

    Ejecutas la actuación, nosotros te guiamos

    Ejecutas la mejora energética con tranquilidad mientras Novawatt te indica exactamente qué documentación conservar y cómo preparar correctamente el expediente. El objetivo es que puedas beneficiarte del sistema CAE sin tener que dominar su complejidad técnica y regulatoria.

    04

    Preparamos y revisamos el expediente completo

    ~15 a 30 días

    Nuestro equipo recopila, estructura y revisa toda la documentación técnica y administrativa necesaria antes de iniciar el proceso de verificación. Realizamos una validación interna completa para minimizar incidencias y agilizar la tramitación.

    05

    Gestionamos el proceso de verificación

    ~30 días

    Trabajamos junto a verificadores acreditados por ENAC y sujetos delegados especializados para gestionar las validaciones técnicas y regulatorias necesarias. Nos encargamos de coordinar consultas, requerimientos y posibles subsanaciones para asegurar que el expediente cumple los criterios exigidos por el sistema CAE.

    06

    Tramitación administrativa y emisión de los CAE

    ~30 a 60 días

    Una vez obtenido el dictamen favorable, el sujeto delegado responsable realiza la tramitación administrativa ante el Gestor Autonómico correspondiente. Tras la validación administrativa, los CAE quedan inscritos en el Registro Nacional y pueden transferirse en el mercado.

    07

    Recibes tu incentivo

    ~30 días tras la emisión

    Una vez emitidos los CAE y completada la operación de transferencia, recibes la contraprestación económica acordada para tu proyecto. Novawatt acompaña y supervisa todo el proceso junto a los distintos actores del mercado para que puedas acceder al incentivo de forma transparente y segura.

    FAQ

    Preguntas frecuentes sobre los CAE

    El originador es el actor que identifica la actuación energética elegible, reúne toda la documentación técnica y construye el expediente CAE hasta dejarlo listo para su presentación formal por el sujeto delegado. Es el rol técnico y administrativo clave del proceso: sin un expediente bien construido, el verificador no puede emitir su dictamen y el sujeto delegado no puede presentar la solicitud de emisión. Novawatt actúa como originador especializado: combina la capacidad técnica de una oficina de expedientes con la inteligencia de mercado de una empresa agrupadora, maximizando tanto la calidad del expediente como el precio obtenido en la venta.

    Un CAE es un documento electrónico oficial que acredita que, tras una actuación de eficiencia energética verificada, se ha generado un nuevo ahorro de energía final de 1 kWh. Ese ahorro tiene valor de mercado: las grandes comercializadoras de energía están obligadas por ley a acreditar ahorros cada año y pueden comprárselos a quien los haya generado. En la práctica, significa que si instalas una bomba de calor, cambias ventanas o renuevas tu iluminación, puedes convertir ese ahorro en dinero.

    La Directiva Europea de Eficiencia Energética (2018/2002) obliga a todos los Estados miembros a establecer sistemas de ahorro energético. En España, el Real Decreto 36/2023 implementó ese mandato creando el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE): cada año, las comercializadoras de gas y electricidad deben acreditar que han contribuido a generar un porcentaje de los ahorros que marca el Gobierno (1,5% en 2026). Si no cumplen, pagan al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. Por eso están dispuestas a comprar tus ahorros.

    En muchos casos sí es posible tramitar el CAE para una actuación ya ejecutada, siempre que se encuentre dentro del plazo admisible (hasta 2 años desde la finalización). Lo que no puede recuperarse es el acuerdo previo: si la normativa de la ficha lo exige expresamente, su ausencia sí puede comprometer la elegibilidad. Por eso Novawatt hace siempre una revisión previa antes de iniciar el expediente — para detectar estos casos y evitar sorpresas.

    El precio no está fijado: se determina en el mercado libre entre compradores (sujetos obligados) y vendedores (beneficiarios, a través de su sujeto delegado). En 2026 el rango de referencia se sitúa entre 115 y 140 €/MWh (0,115–0,14 €/kWh). Una instalación de aerotermia residencial que genere 20.000 kWh de ahorro anual puede representar entre 2.300 € y 2.800 € de incentivo. El precio que recibirás depende del acuerdo que negocie tu sujeto delegado.

    Cualquier persona física o jurídica que mejore la eficiencia energética de un edificio o instalación existente: propietarios de viviendas unifamiliares o pisos, comunidades de propietarios, empresas con instalaciones industriales o terciarias, municipios con alumbrado público, instaladores que gestionan el incentivo en nombre de su cliente, y fabricantes que lo incluyen en su oferta comercial.

    Desde la firma del acuerdo previo hasta el cobro, el proceso completo dura habitualmente entre 3 y 6 meses. El desglose orientativo es: preparación del expediente (15–30 días), verificación ENAC (20–35 días), resolución del Gestor Autonómico (30–90 días según la comunidad autónoma) y liquidación (30–60 días tras la emisión). El plazo varía principalmente por la carga de trabajo de verificadores y gestores autonómicos.

    Sí: 2 años desde la fecha de finalización de la actuación. Sin embargo, cuanto más tiempo pasa, más difícil resulta reunir la documentación completa (facturas, albaranes, fichas técnicas). Se recomienda iniciar el proceso lo antes posible tras concluir la instalación.

    En la mayoría de casos, sí. Los CAE son compatibles con las deducciones de IRPF por mejora de eficiencia energética, con ayudas autonómicas y con fondos Next Generation EU (PRTR), salvo que la convocatoria específica excluya expresamente otras fuentes de financiación simultáneas. La única incompatibilidad frecuente es con las subvenciones del propio Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE). Siempre conviene verificar las condiciones de cada programa.

    No. El sistema CAE financia exclusivamente mejoras de eficiencia en edificios e instalaciones existentes. Una vivienda de nueva construcción, aunque use aerotermia, no es elegible. El requisito es que haya un sistema previo menos eficiente que sea sustituido o mejorado.

    El coste de la verificación lo asume habitualmente el sujeto delegado, que lo descuenta de la contraprestación total que recibirá el beneficiario, o lo incorpora a su margen de gestión. En cualquier caso, es un coste que debe quedar claro en el acuerdo previo. Cuando trabajas con Novawatt, el proceso completo —incluyendo la coordinación con el verificador— se gestiona sin coste directo para el instalador o el propietario.

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